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优德88客户端:摸清家底!青岛4691个村完成资产清查核实 占村庄总数的78%

来源:半岛网-半岛+   2018-09-14 10:02:07   字号: A- A+

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开展集体资产清产核资,摸清家底,是推进农村集体产权制度改革最重要的基础性工作。9月13日,半岛记者从市农委获悉,全市农村集体资产清产核资工作推进现场会日前召开,会议上介绍,全市清产核资工作稳步推进,截至8月底,全市4691个村完成资产清查核实阶段工作,占村庄总数的78%,其中2070个村已完成结果公示,占村庄总数的34.4%。

自今年3月份本市启动农村集体资产清产核资工作以来,青岛市出台了一系列配套文件;建立了督导台账,对各区(市)密集开展督导调研。

按照部署,  10月底前本市要全面完成清产核资工作任务。摸清集体家底,理顺经济关系,查明资产现状,完善管理制度,防止集体资产流失,保护集体经济组织及其成员的合法权益,为推进农村集体产权制度改革奠定基础。力争9月底所有村(居)完成资产清查,一半以上的村(居)完成报表填报;10月底前全面完成村级清产核资工作任务;11月份区(市)全面完成检查验收工作。

■优德新区

不公平或显失公允合同“重新签”

新海岸新区将清理规范农村集体经济合同作为清产核资的重要内容。据悉,除村集体与村民签订的《农村土地承包合同》以外的所有经济合同都列入清查范围,由第三方专业机构对合同签订程序和内容进行审核;对没有签订合同、不公平或显失公允的合同,分类进行清理规范,按规范程序重新签订、补充完善或催缴清理,登记台账,备案管理。

开展清查登记方面,隐珠街道已清理村级集体经济合同3086份,涉及金额3780万元。宝山镇、滨海街道、辛安街道分别清理合同420份、443份、319份。

整改完善是做好清理的关键。隐珠街道对备案、存档和当事人合同内容不一致的,制定方案分类整改,并经第三方机构、经管站、村(居)、对方当事人四方签字确认后,按新修订合同履行。宝山镇瓦屋村借机清理催缴拖欠的承包、租赁费共计8.66万元。

在规范合同的同时,各镇街(管区)也对合同履行中的矛盾纠纷及时进行了化解。六汪镇野潴村一种植大户租赁山林地120亩,其中有部分一农户一直占用没有腾出,通过本次清理,第三方专业机构配合做调解工作,解决了该起合同纠纷,理顺了租赁关系。宝山镇林子一企业租赁土地种植蓝莓,因管理不善亏空拖欠土地租赁费8万多元,本次合同清理工作中加大欠款催收力度,在法院的配合下,由相关企业接手并交齐了拖欠的租赁费。

■莱西市

农村花钱“绕开”村干部

莱西市将清产核资工作与农村“三资”管理信息平台建设相结合,建立一套完整的农村“三资”管理信息采集、处理和监督、控制机制。农村“三资”管理信息平台主要由资金管理、资产管理、资源管理、经济合同管理、银农直联管理平台、农村三资公开平台等六部分组成。

其中,银农直联管理平台是通过银农直联,村级提交资金使用申请,经过审批流程审批完成后直接提交到银行,由银行直接拨付给第三方,村级资金使用申请更加高效,同时还保障了第三方供货单位的切身利益。

在资金使用方面,大额资金在经过网上审批之后,不经村干部之手,直接通过“银农直联管理平台”点对点支付,整个资金操作全程留痕、去向可查。审批流程全部线上进行,先是村(居)会计提交申请材料,然后由镇(街道)经管站会计、镇(街道)经管站长、分管领导、主要领导依次审批,通过四道审批后才能完成支付。这样,就可以有效保障资金使用安全、规范,有效避免贪污腐败现象的出现。

农村三资公开平台则是依托于互联网将农村集体三资账目进行公开公示,接受社会公众监督,主要功能包括收支公开榜、结账进度等内容,并能追溯原始凭证。通过该平台,群众可以借助电脑端、手机端进行查询;同时,相关微信公众号也会定期推送相关公开信息,方便群众监督。

据悉,莱西市农村“三资”管理信息平台搭建完成,即将投入使用。

■胶州市胶莱镇

19个村庄清收债权200余万元

开展集体资产清产核资,胶莱镇明确一个目标:明确债权债务关系、规范债权债务管理、全面清收债权、消除不良债务。截至目前,胶莱镇已开展债权债务清理村庄19个,理顺经济合同1600余份,累计清收债权200余万元。

为率先探索路径、积累经验,胶莱镇先期选取12个村作为试点,以典型村为案例,逐村复制。其中,五里堠子村按照该模式清理村级集体债权债务,所有欠缴租赁费的49户村民,全部足额上缴欠款38万余元,化解债务20余万元;“叫行”承包的机动地已全部收回,通过市农村产权交易中心重新公开发包,仅此一项又增加村集体收入30余万元。

具体工作办法上,据介绍,胶莱镇对已确认的农村债权债务,按照具体分类,制定详细的征收化解方案。其中,对村集体与往来单位或个人形成的“三角债”,在做好工作、协商自愿的前提下,动员债权人、债务人自愿结成对子,相互置换,办理手续,冲消集体负债额度。对于高息借贷,一律按照银行同期贷款利率标准重新核定利息和债务。按照各村不同情况,采取不同措施,停息还本、挂息付本。

胶莱镇还调拨专项经费10多万元,委托第三方开发了“三资”管理平台。依托这个平台,逐步建立起动态、完整、规范的“三资”管理台账。目前,资产资源模块已基本完成,有关“三资”清理的1600余份合同已全部录入系统,并且能够实现合同位置实时定位。每个村已到期合同、未到期合同、即将到期合同在电子地图上一目了然,系统自带的合同到期提示功能,更加方便了资产资源的管理。(记者 韩小伟

编辑:徐丽

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